Требования к ТЭО

Об утверждении требований к технико-экономическому обоснованию проекта,
подаваемого заявителем для осуществления деятельности в качестве участника
специальной экономической зоны
Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий
Республики Казахстан от 21 ноября 2011 года № 425. Зарегистрирован в Министерстве юстиции
Республики Казахстан 20 декабря 2011 года № 7345
В соответствии с подпунктом 8) пункта 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан «О
специальных экономических зонах в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:
  1. Утвердить прилагаемые требования к технико-экономическому обоснованию проекта, подаваемого заявителем для осуществления деятельности в качестве участника специальной экономической зоны.
  2. Комитету по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан (Сериков А.Ж.) обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и официальное опубликование в средствах массовой информации.
  3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Paу А.П.
  4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан -
Министр индустрии и новых
Республики Казахстан А. Исекешев
Утверждены приказом
Заместителя Премьер-Министра
Республики Казахстан -
Министра индустрии и новых
технологий Республики Казахстан
от 21 ноября 2011 года № 425

Требования к технико-экономическому обоснованию проекта,
подаваемого заявителем для осуществления деятельности в
качестве участника специальной экономической зоны

1. Общие положения
1. Настоящие требования к технико-экономическому обоснованию проекта (далее - ТЭО
проекта), подаваемого заявителем для осуществления деятельности в качестве участника специальной
экономической зоны (далее - Требования) разработаны в соответствии с подпунктом 8 пункта 2
статьи 10 Закона Республики Казахстан «О специальных экономических зонах в Республике
Казахстан».
2. ТЭО проекта, подаваемое заявителем для осуществления деятельности в качестве участника
специальной экономической зоны (далее - СЭЗ) разрабатывается в соответствии с законодательством
Республики Казахстан о специальных экономических зонах и настоящими Требованиями.
2. Структура ТЭО проекта, подаваемого заявителем для
осуществления деятельности в качестве участника СЭЗ
3. Структура ТЭО проекта, подаваемого заявителем для осуществления деятельности в качестве
участника СЭЗ зависит от направления проекта и содержит следующие разделы:
  1. введение проекта;
  2. резюме проекта;
  3. общее описание проекта;
  4. маркетинг и сбыт продукции (услуг);
  5. производственный план;
  6. финансово-экономический раздел;
  7. приложения.
4. В разделе «Введение» описываются существующие социально- экономические,
природно-климатические, географические, инженерно- геологические условия, в которых
предполагается реализация проекта СЭЗ.
Также, в данном разделе указываются проблемы, частичное ли полное решение которых возможно
посредством создания проекта на территорий СЭЗ.

5. Раздел «Резюме проекта» содержит краткое описание, эффективность проекта, основные
направления деятельности, масштаб, в том числе мощность, компоненты проекта, план действий,
предполагаемые источники и схемы финансирования, а также период реализации СЭЗ.

6. В разделе «Общее описание проекта» необходимо охарактеризовать проект и его положение
на рынке, организационно-правовую форму, основные виды деятельности, достижения, основные
финансовые показатели проекта.
Общее описание проекта содержит следующую информацию:
  1. наименование продукции, товара, услуги;
  2. общие сведения о заявителе (когда, где, и кем учреждено, численность работников, уставный капитал, основные и оборотные средства);
  3. финансово-экономические показатели (объем проекта);
  4. структура управления;
  5. кадровый состав (квалификация и опыт работы команды управления и ведущих специалистов, требования к персоналу и образование);
  6. нормы охраны труда и техники безопасности;
  7. направления деятельности;
  8. отрасль экономики и ее перспективы;
  9. вклад в развитие региона, общественная и социальная активность (роль в экономике региона, участие в решении региональных проблем, спонсорство и благотворительность, участие в общественных объединениях);
  10. возможность экспорта или импортозамещение;
  11. конкурентоспособность продукции (услуг);
  12. степень готовности (научно-техническая документация, макет);
  13. патентоспособность и авторские права;
  14. наличие и необходимость лицензии и сертификата качества;
  15. безопасность и экологичность.
7. Раздел «Маркетинг и сбыт продукции (услуг)» отражает оценку существующего и
перспективного (на период развития и функционирования проекта на территорий СЭЗ) спроса на виды
продукции (услуг), которые будут производиться (предоставляться) в результате реализации проекта
на территорий СЭЗ.
В этом разделе необходимо указать маркетинговый анализ (характеристики рынка, потребителей
продукции), маркетинговый план (стратегия продвижения продукции на рынок - ценовая политика,
реклама, система продаж, послепродажное обслуживание, объемы продаж), описание товаров и услуг,
предлагаемых производством, возможностей их использования, соответствия стандартам, их
привлекательных сторон, анализ продукции.

8. Раздел «Производственный план» содержит описание технологического процесса и отражает
общий подход к организации проекта, указываются источники сырья и материалов, технологического
оборудования (наименование и основные характеристики), потребности проекта в помещениях,
коммуникациях, источниках энергии, требования в отношении трудовых ресурсов (персонал, условия
оплаты и стимулирования, условия труда, структура и состав подразделений, обучение персонала,
предполагаемые изменения в структуре персонала по мере развития проекта).
9. «Финансово-экономический раздел» содержит оценку финансовых затрат и доходов, наряду с
оценкой альтернативных схем и источников финансирования, анализ создания проектов, отчет о
движении денежных средств, о прибылях и убытках, показатели эффективности проекта на территории
СЭЗ с точки зрения экономики республики (региона) в целом.
Данный раздел включает:
  1. оценку предполагаемых затрат на создание проекта, включая затраты на строительство объектов инфраструктуры;
  2. расчет общих инвестиционных издержек, распределение потребностей в финансировании;
  3. расчет производственных издержек (эксплуатационные издержки);
  4. финансовый анализ проекта, включающий:
    • анализ проекта, проводимый с помощью простых методов финансовой оценки, в том числе расчет срока окупаемости, простой нормы прибыли, коэффициента покрытия задолженности;
    • анализ схемы, источников, условий финансирования и их альтернативных вариантов;
    • оценку финансовых рисков, определяющие основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков.
  5. анализ рисков проекта;
  6. анализ экономической ситуации проекта на территорий и вне территорий СЭЗ;
  7. оценку экономических выгод и затрат, в том числе анализ результатов, следствии и влияния, анализ эффективности затрат и неизмеримые выгоды, приращенные выгоды и затраты, дополнительные выгоды потребителя, необратимые издержки, внешние эффекты, международные эффекты,косвенные выгоды.
10. Раздел «Приложения» проекта на территории СЭЗ могут включать дополнительные данные в
виде детализованных таблиц расходов, результатов маркетинговых исследований, заключений
аудиторов, фотографии образцов продукции, графики окупаемости и другие материалы, документы,
подтверждающие и раскрывающие информацию, приведенную в ТЭО проекта.__