Программа развития моногородов


Справка по Программе развития моногородов на 2011 – 2020 годы «Второе направление – «Диверсификация экономики и развитие малого и среднего бизнеса для обеспечения оптимальной структуры занятости населения моногородов».

Программа утверждена постановлением Правительства РК от 25.05.2012 года № 683.
Участниками второго направления могут быть жители моногородов и населенных пунктов, находящиеся на территории их административной подчиненности, желающие и имеющие возможность организовать или расширить собственное дело.

В рамках данного направления оказываются следующие виды государственной поддержки:
  • бесплатное обучение основам предпринимательства;
  • предоставление микрокредитов.
Данные меры будут реализовываться через центры занятости в моногородах.
Обучение основам предпринимательства.
Координатор Программы на местном уровне в соответствии с законодательством о государственных закупках отбирает организацию по обучению основам предпринимательства и содействию подготовки бизнес   плана.
Бесплатное обучение основам предпринимательства предусматривает:
  • обучение основам предпринимательства;
  • содействие в подготовке бизнес-плана;
  • консультационные (сервисные) услуги по сопровождению проектов.
Обучение основам предпринимательства производится непосредственно в моногородах.
Предоставление микрокредитов.
Микрокредитование является активной мерой содействия занятости населения, направленной на развитие предпринимательства в моногородах.

1. Бюджетный кредит из республиканского бюджета предоставляется местному исполнительному органу области на 5 лет на принципах возвратности, срочности и платности с годовой ставкой вознаграждения 0,01 %;
срок кредитования – не более 5 лет;
период освоения – 5 лет с момента получения координатором Программы бюджетного кредита;
целевое назначение бюджетного кредита – организация или расширение собственного дела, пополнение оборотного капитала;
кредит не предоставляется на потребительские цели, погашение предыдущих займов, приобретение недвижимого имущества, земельного участка и на оплату аренды;
максимальная сумма кредита не может превышать 3000000 (три миллиона) тенге;
конечному заемщику, микрокредитным организациям и/или кредитным товариществам по кредиту может быть предоставлен льготный период по погашению основного долга сроком не более одной трети продолжительности срока кредитования.

2. Местный исполнительный орган областного значения определяет уполномоченную региональную организацию.

3. Координатор Программы на местном уровне предоставляет кредит уполномоченной региональной организации и заключает с ней соглашение о кредитовании.

Для уполномоченной региональной организации:
  • имеющей статус финансового агентства годовая ставка вознаграждения по кредиту устанавливается в размере 0,01 %;
  • для других юридических лиц годовая ставка вознаграждения по кредиту устанавливается на уровне сложившейся средневзвешенной ставки доходности государственных ценных бумаг, эмитированным центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, в предыдущем квартале по результатам операции на организованном вторичном рынке ценных бумаг по соответствующим государственным эмиссионным ценным бумагам.
4. Уполномоченная региональная организация проводит отбор микрокредитных (микрофинансовых) организаций в соответствии с критериями, определенными Правилами кредитования микрофинансовых организаций и кредитных товариществ на конкурсной основе, согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года
№ 819 (далее – Правила).
Уполномоченная региональная организация предоставляет кредитные ресурсы микрокредитным (микрофинансовым) организациям на условиях, определенных Правилами.
Кредитные ресурсы предоставляются кредитным организациям на условиях срочности, возвратности, платности, обеспеченности и целевого использования.
Максимальная годовая эффективная ставка вознаграждения по кредитным ресурсам для конечного заемщика, устанавливается уполномоченной региональной организацией по согласованию с Региональным координационным советом.

5. Предоставление мер государственной поддержки в рамках развития предпринимательства самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения осуществляется без отраслевого ограничения следующим образом:

  1. Желающие принять участие в Программе обращаются в центры занятости населения, где их консультируют о возможных вариантах получения микрокредита в рамках Программы. В случае изъявления желания получения кредитных средств через отобранные на конкурсной основе микрофинансовые (микрокредитные) организации, претенденты на участие подают в центры занятости населения заявление и следующие документы:
    • копию документа, удостоверяющего личность;
    • копию документа, подтверждающего регистрацию по постоянному месту жительства (адресная справка, о проживании в моногороде/районе данного лица);
    • копию трудовой книжки (при наличии) или иного документа, подтверждающего трудовую деятельность (для работающих лиц);
    • бизнес-предложение по организации или расширению собственного дела.

    Лица, планирующие расширение собственного дела и пополнение оборотного капитала дополнительно представляют документы, подтверждающие:
    • платежеспособность (оригинал справки банка второго уровня или его филиала с подписью и печатью, в котором обслуживается лицо, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств лица, со сроком более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком или его филиалом (в случае, если лицо является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков;

  2. Центры занятости населения рассматривают представленные заявления и документы, формируют списки претендентов по видам получения государственной поддержки и перечень бизнес-предложений, и в течение 5 (пять) рабочих дней со дня получения полного пакета документов направляют:
    • координатору Программы на местном уровне списки претендентов и перечень бизнес-предложений для включения в Программу либо об отказе;
    •   отобранным на конкурсной основе микрофинансовым (микрокредитным) организациям или кредитным товариществам – заявления, документы, представленные претендентами, списки претендентов и перечень бизнес-предложений;

  3. В течение 10 (десять) календарных дней со дня получения документов в центр занятости населения предоставляются:    
    • координатором Программы на местном уровне – заключение о соответствии предлагаемого проекта приоритетным направлениям развития предпринимательства в регионе и решение о включении в Программу, либо обоснованный отказ;     
    • отобранной на конкурсной основе микрофинансовой (микрокредитной) организацией, кредитным товариществом – заключение о возможном или невозможном кредитовании претендентов;

  4. Центр занятости населения после получения вышеуказанных заключений, решений о включении в состав участников Программы или обоснованных отказов в течение трех рабочих дней письменно уведомляет об этом претендентов;

  5. Центры занятости населения направляют участников Программы в организации по обучению, где обеспечивается их бесплатное обучение основам предпринимательства со сроком обучения до одного месяца, содействие в подготовке бизнес плана.
    При этом лица, ранее прошедшие обучение основам предпринимательства в рамках Программы занятости 2020, Дорожная карта занятости 2020 и Дорожная карта бизнеса 2020, имеющие сертификаты, подтверждающие обучение имеют право на получение микрокредитов. Срок действия документа, подтверждающего обучение, не должен превышать трех лет;

  6. Участник Программы разрабатывает бизнес-план проекта и обращается с заявкой на получение микрокредита в микрофинансовую (микрокредитную) организацию, получившую право на кредитование участников Программы;

  7. Микрофинансовая (микрокредитная) организация проводит оценку проекта, дает заключение и принимает решение о возможности (или невозможности) микрокредитования.
    В случае получения микрокредита через кредитное товарищество, участник Программы разрабатывает бизнес-план проекта и обращается в кредитное товарищество, которое участвует в конкурсе по отбору кредитных товариществ, проводимому уполномоченной региональной организацией в соответствии с Правилами.
    Микрофинансовые (микрокредитные) организации и кредитные товарищества в течение 5 (пять) рабочих дней после выдачи микрокредитов претендентам уведомляют об этом координатора Программы на местном уровне.В соответствии с распоряжением акима Карагандинской области № 70/01 от 03.12.2013 года, АО «НК «СПК «Сарыарка» определена уполномоченной региональной организацией по реализации второго направления Программы развития моногородов на 2012 – 2020 годы, в части  микрокредитования самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения для открытия или расширения собственного бизнеса.     В период с 23 по 25 декабря 2013 года с ГУ «Отделами предпринимательства и промышленности» моногородов Жезказган, Шахтинск, Абай заключены кредитные договора, кредитные средства перечислены на расчетный счет СПК.    По состоянию на 25.12.2014г. кредитные средства освоены в полном объеме 122,2 млн. тенге.